我國不銹鋼無縫管行業從大國變成強國建議

 為了保證我國不銹鋼無縫管行業由大國走向強國，防止由大國變成“窮”國，實現鋼管行業健康可持續發展，徹底解決我國不銹鋼無縫管行業量大價低，經濟效益差的突出問題，建議做好以下幾方面的工作。

一、控制投資規模，淘汰落后產能

  我國不銹鋼管產量占粗鋼產量的比例在10%左右（其中不銹鋼無縫管占4.5%，不銹鋼焊接鋼管占5.5%）。按發達國家鋼管產量占粗鋼產量7%的水平（不銹鋼無縫管占3%，不銹鋼焊接鋼管占4%）判斷，我國無縫鋼管的產量過剩量為粗鋼產量的1.5%，大約1000萬噸；市場反映出的信息也證明我國不銹鋼無縫管的產能確實存在過剩。因此，必須采取有效措施控制投資規模，淘汰落后產能。在控制產能規模上，一方面，要利用政府的行政手段，嚴格新上項目的論證和審批，控制新增產能；同時，要通過制定落后產能的標準，從工藝裝備的先進性，能耗指標、環保指標、產品質量水平等方面設置門檻，通過工商、稅務、環保等部門來強制淘汰落后產能。另一方面，通過市場競爭，將那些生產成本高，產品質量差，環境污染嚴重，沒有競爭力的生產線淘汰出局。

二、加快企業重組，提高產業集中度

   進行無縫鋼管企業之間的重組，提高產業集中度是維護市場有序競爭的重要條件。目前，我國不銹鋼無縫管的產業集中度十分低下，無縫鋼管產量排前10名的企業產量之和占全國無縫鋼管總產量的比例不到40%，遠低于我國排名前10位的鋼鐵集團鋼產量占全國鋼產量48.6%的水平。在嚴格控制新增產能的前提下，加快鋼管企業之間的重組，是提高我國不銹鋼無縫管產業集中度的唯一出路，要打破所有制和行業界限，實現跨地區、跨所有制、跨行業的重組。按照《鋼管行業“十二五”發展規劃綱要》的要求，2015年，無縫鋼管排名前10位的企業（含控股企業）產量之和力爭達到不銹鋼無縫管總產量的70%。生產規模較大、裝備水平較高、在行業中具有舉足輕重作用的企業，應從使我國無縫鋼管行業健康可持續發展的高度出發，在提高產業集中度上起到帶頭和示范作用。在操作方式上，可以先從銷售入手，按品種聯合成立銷售公司。譬如，針對油井管的銷售，聯合成立中國油井管公司，針對無縫鋼管的出口，聯合成立中國鋼管進出口公司等，實現產品統一銷售、產量統一分配、風險共同承擔，達到規范市場行為，維護鋼管生產企業合法權益的目的。待時機成熟時，實現相互參股、最終達到重組的目的。若一個企業集團內存在多條無縫鋼管生產線或有多個無縫鋼管生產廠，則應將不銹鋼無縫管生產資源按鋼管事業部的管理方式進行整合，參照國外的成功做法，把每套機組的生產條件發揮到極致，按效益最大化安排生產，同時兼顧該機組所在的地區和運輸條件，盡可能將合同安排在靠近用戶的機組上生產，降低運輸成本。對于那些沒有管坯生產條件的企業，應重視和鋼管原料生產企業的重組，以期獲得穩定的管坯資源。這既有利于鋼管品種的開發、產品質量的提高和交貨期的保證，又可以降低鋼管制造成本，提高企業競爭力。無縫鋼管生產企業還應積極創造條件和鋼管用戶進行資產重組，以期達到占領市場的目的。

三、依靠技術進步，加強企業管理，降低制造成本

  雖然整個不銹鋼無縫管行業經濟效益出現下滑，但行業內部也是參差不齊，有些生產企業依靠技術進步、加強企業管理來改善品種結構，降低鋼管制造成本，取得了很好的經營效果。企業在強化管理方面，應瞄準行業先進水平開展對標挖潛，從鐵水成本、管坯成本、鋼管制造成本、成材率等指標上逐步縮小與行業先進水平的差距。在節能方面，應充分進行余熱回收利用，采用管坯熱送和鋼管余熱淬火或霧冷技術來改善鋼管組織，提高鋼管性能。有煤氣的企業可以采用環形爐和步進爐煤氣預熱燃燒技術，提高煤氣利用效率。煙氣余熱可以用于鋼管表面的涂層烘烤。通過二次能源的高效利用，降低鋼管制造成本。

四、調整品種結構，提高產品附加值

   在品種開發方面，應緊緊盯住用戶有特殊需求和目前尚需進口的產品。對油井管而言，應重點開發非API油井管，主要包括抗高H2S和CO2腐蝕油井管、超高強油井管、具有高連接強度和高密封性能的特殊螺紋接頭油井管、套損率低的稠油熱采油井管、高膨脹率套管以及抗擠毀油井管等高附加值產品。在電站用管開發方面，應針對超臨界和超超臨界火電機組以及核電機組的建設需求，開發T/P系列合金鋼管、不銹鋼鋼管和耐高溫合金鋼管。在管線管產品開發方面，應重點開發X65、X70及以上鋼級管線管和耐腐蝕管線管，高度關注用于輸送煤漿、礦漿和混凝土砂漿的流體輸送管對鋼管耐磨性能的要求，并加以研究、加快開發。在結構管開發方面，應不斷提高鋼管強度，減輕結構重量。對氣瓶用管而言，應加快開發大直徑薄壁高強度纏繞氣瓶用管。除這幾方面外，還應重點解決鋼管的鋼質潔凈度、組織均勻性、性能穩定性、幾何尺寸精度等問題。

五、探索“走出去”道路，避免反傾銷制裁

   為緩解國內不銹鋼無縫管產能過剩的巨大壓力，避免反傾銷制裁，我國不銹鋼無縫管行業必須實施“走出去”的發展戰略。這也是世界著名不銹鋼無縫管生產企業的成功之路?？紤]到“走出去”發展會面臨難以想象的困難，因此應先與國外同行或無縫鋼管用戶以合資參股的方式進行合作，積累經驗后，再建設鋼管深加工生產線（油井管螺紋加工、結構管機械加工等）。在條件成熟時，建設完整的無縫鋼管生產廠。與此同時，建議國家在金融、法律等方面給不銹鋼無縫管行業提供支持和服務。